近期，IPO市場出現(xiàn)了一項(xiàng)重大調(diào)整——多地政府暫停了對企業(yè)上市的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
這一變化源于《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定(征求意見稿)》(以下稱《規(guī)定》)這一文件的下發(fā)，其中最令市場聚焦的條款就是地方政府對于企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)將被叫停。
這一旨在規(guī)范IPO中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的文件，第十條提出——地方各級人民政府不得以股票公開發(fā)行上市結(jié)果為條件，給予發(fā)行人或者中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條提出——地方人民政府違反第十條規(guī)定，給予發(fā)行人或者中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)予以追回，并由有關(guān)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。征求意見時(shí)間為8月16日至9月15日。
據(jù)證券時(shí)報(bào)消息，多家不同省市的金融相關(guān)部門目前的做法基本一致：均選擇暫時(shí)中止對企業(yè)上市的獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放。等待《規(guī)定》正式印發(fā)，如確定取消，將相應(yīng)調(diào)整上市獎(jiǎng)勵(lì)政策。
浙江某市金融相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就表示：“我們打算暫時(shí)擱置相關(guān)事宜，等待《規(guī)定》正式出臺后再做決定。如果政策有限制，就取消原計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)。”江蘇省某市金融相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也透露，一旦該政策予以明確，將堅(jiān)決執(zhí)行。
IPO獎(jiǎng)勵(lì)的出發(fā)點(diǎn)原本是通過獎(jiǎng)勵(lì)減輕企業(yè)的上市成本，提升企業(yè)上市的積極性。然而，隨著IPO資源的爭奪逐步白熱化，獎(jiǎng)補(bǔ)比拼也愈演愈烈。這可能引發(fā)各地政府間的不公平競爭，不僅加劇財(cái)政負(fù)擔(dān)，還會干擾企業(yè)的正常經(jīng)營決策，使得企業(yè)基于更高獎(jiǎng)勵(lì)而非效益最優(yōu)遷址，導(dǎo)致資源錯(cuò)配和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的陶青陽表示，取消地方政府IPO獎(jiǎng)勵(lì)，該政策與近期實(shí)施的《公平競爭審查條例》一脈相承，都可以看作為旨在推動各地從比拼優(yōu)惠政策向比拼營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。
《規(guī)定》如果確定取消上市獎(jiǎng)勵(lì)，某種程度上可減少地方政府盲目追求企業(yè)上市的現(xiàn)象股票配資月息，致力于讓突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高的企業(yè)上市，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，進(jìn)而強(qiáng)化資本市場的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和資源配置功能，真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新。
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