近期,IPO市場出現了一項重大調整——多地政府暫停了對企業上市的獎勵政策。
這一變化源于《國務院關于規范中介機構為公司公開發行股票提供服務的規定(征求意見稿)》(以下稱《規定》)這一文件的下發,其中最令市場聚焦的條款就是地方政府對于企業上市獎勵將被叫停。
這一旨在規范IPO中介機構服務的文件,第十條提出——地方各級人民政府不得以股票公開發行上市結果為條件,給予發行人或者中介機構獎勵。第十六條提出——地方人民政府違反第十條規定,給予發行人或者中介機構獎勵的,應當予以追回,并由有關機關對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。征求意見時間為8月16日至9月15日。
據證券時報消息,多家不同省市的金融相關部門目前的做法基本一致:均選擇暫時中止對企業上市的獎補發放。等待《規定》正式印發,如確定取消,將相應調整上市獎勵政策。
浙江某市金融相關部門負責人就表示:“我們打算暫時擱置相關事宜,等待《規定》正式出臺后再做決定。如果政策有限制,就取消原計劃的獎勵。”江蘇省某市金融相關部門負責人也透露,一旦該政策予以明確,將堅決執行。
IPO獎勵的出發點原本是通過獎勵減輕企業的上市成本,提升企業上市的積極性。然而,隨著IPO資源的爭奪逐步白熱化,獎補比拼也愈演愈烈。這可能引發各地政府間的不公平競爭,不僅加劇財政負擔,還會干擾企業的正常經營決策,使得企業基于更高獎勵而非效益最優遷址,導致資源錯配和區域經濟社會發展不平衡。
中國電子信息產業發展研究院的陶青陽表示,取消地方政府IPO獎勵,該政策與近期實施的《公平競爭審查條例》一脈相承,都可以看作為旨在推動各地從比拼優惠政策向比拼營商環境轉變。
《規定》如果確定取消上市獎勵,某種程度上可減少地方政府盲目追求企業上市的現象股票配資月息,致力于讓突破關鍵核心技術、市場認可度高的企業上市,從源頭上提高上市公司質量,進而強化資本市場的價值發現和資源配置功能,真正服務實體經濟和科技創新。
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